3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议开幕式在人民大会堂举行。李克强制定了2015年工作计划，他回应说，2015年要推进新型城镇化，要有新的突破。城市化是解决城乡差距问题的根本途径，也是仅次于内需的第二大途径。

我们要坚决以人为本，着力解决一亿人的三个问题，充分发挥城镇化在现代化建设中的支撑作用。李克强的对策是用改革的方法来解决城市化问题。

抓好户籍制度改革，落实限制户籍政策。对于已经在低收入城镇居住但尚未落户的流动人口，应当以居住证为载体获得相应的基本公共服务，暂停居住证收费。建立财政转移支付与市民化相衔接的机制，合理承担农民工市民化成本。建立规范、多元化、可持续的城市建设投融资机制。

坚决节约集约用地，稳步创建统一的城乡建设用地市场，完成和扩大城乡建设用地变更试点。加强金融和政策反对，不断扩大新型城镇化综合试点。

同时，提高城市规划建设水平。制定和实施城市群规划，有序推进基础设施和基本公共服务。完成城市设置标准，实施特大城镇官僚能力提升试点，控制特大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民做好城镇化准备。

发展智慧城市，维护和传承历史和地域文化。加强城市供水、供气、供电、公共交通和防洪防涝设施建设。尽最大努力治理污染、堵车等城市疾病，让通勤更便捷，环境更宜居。

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